miércoles, 8 de junio de 2011

PROYECTO DE OPTIMIZACION DE LOS RECURSOS PARA LA PREVENCION E INVESTIGACION DE LOS DELITOS RURALES (primera parte)

CREACION DE LA DIRECCION GENERAL DE PREVENCION E INVESTIGACION DEL DELITO RURAL:

Fundamentación:
El presente proyecto tiene como finalidad simplificar los medios y hacer efectiva la lucha contra los delitos rurales.-
Desde tiempo inmemorial la provincia de Buenos Aires ha venido arbitrando medios para luchar con mayor eficacia contra este flagelo, creando y disolviendo reparticiones que nunca terminaron de afirmarse, perdiendo en este accionar lugares estratégicos que no se pudieron recuperar y personal policial que eran verdaderos especialistas.-
Estas dependencias con distintos rangos tenían como misión prevenir el delito, esto fue siempre en modo figurativo, nunca fue la real función, siempre se tuvo un solo rol: La Investigación de los mismos, porque las carencias nunca le permitieron cumplir el otro rol, EL MAS IMPORTANTE LA PREVENCION.-
Así recordaremos la Dirección de Abigeato, la Dirección cuatrerismo, dedicadas EXCLUSIVAMENTE a la investigación del robo de ganado. Posteriormente con el incremento de otros delitos en el campo se creó la División Delitos Rurales ascendida luego a Dirección reafirmando la necesidad de que el campo tenga su policía, mas adelante con un criterio critico para la función que nunca pudo cumplir la prevención del delito en esta área, se decidió la disolución de esta repartición y se creó la Coordinación de Lucha contra el delito en el campo, con la misión de coordinar a las distintas fuerzas para trabajar en la prevención del delito, lo que sí está claro hasta la fecha ningún proyecto ha sido integral.-
Respecto de la Prevención del Delito EJE FUNDAMENTAL DE ESTE PROYECTO siempre estuvo a cargo de las Jefaturas Departamentales de Seguridad a través de las distintas comisarías, Sub Comisarias, destacamentos y Puestos de Vigilancias de Cada partido, que no solo se ocupan del delito urbano de cada partido en particular sino también del delito rural.-
Tomando en cuenta el crecimiento poblacional, sumado a la escasa ocupación el delito se hizo cada vez más constante en las ciudades cabeceras lo que motivó retraer mucho personal que trabajaba en los destacamentos y Puestos de Vigilancias para afectarlos a la seguridad de la ciudad, así fuimos dejando al campo desprotegido y como no podía ser de otra manera el delito se trasladó a éste.
Con el fin de contrarrestar esta situación se crearon las Patrullas Rurales, que en primer momento tomaron gran auge y fueron fuertemente fortalecidas, pero como era de esperar el delito nuevamente se trasladó a la ciudad, y las patrullas empezaron a ser desmanteladas.
Actualmente hay patrullas que cuentan con un efectivo por guardia, lo mismo ocurrió con los destacamentos y Puestos de Vigilancia quedando este personal más expuesto a cuidar los bienes institucionales que a recorrer la zona rural.
El Programa de Lucha contra el Delito en el campo, fue un proyecto muy ambicioso, pero nunca se llegó a implementar ya que se debía coordinar a todas las fuerzas policiales para prevenir el delito en el campo, pero estas reparticiones tenían problemáticas totalmente distintas a las pretendidas por los coordinadores y ante la igualdad de necesidades o necesidades dispares, el criterio de un jefe departamental se imponía, aún sobre la razonabilidad. Lo mismo ocurría respecto a las investigaciones de los hechos, siempre se terminaba haciendo lo que el director de la D.D.I. jurisdiccional dispusiera.-
Observando que este sistema era ineficiente sobre la marcha se intentó coordinar solo el funcionamiento de las patrullas rurales, no dando resultado tampoco, ya que no dependían del coordinador, sino del jefe comunal o distrital, lo que hacía de ella un procedimiento engorroso, ya que una misma persona dependía de dos jefes.-
Hoy este programa depende de la Dirección General de Investigaciones e Inteligencia Criminal, con una única misión, tratar de investigar los hechos ocurridos en el campo pero con mínimos medios.-
Pese a todo lo expuesto y por innumerables razones, la acción preventiva, represiva e investigativa de los delitos del campo, si bien exitosa en algunos casos, no ha logrado poner fin a los distintos hechos que afectan de modo creciente y grosero la actividad agropecuaria, la economía, y la seguridad de las personas que ocupan el territorio rural de la provincia-
La gran extensión rural de la provincia, la cercanía de estas al segundo cordón del conurbano, la insuficiencia de recursos humanos policiales, la falta de medios adecuados, hace observar nuevamente el deslizamiento del delito de las zonas urbanas hacia las zonas rurales.-
Por ello, habiendo tomado las cosas positivas, y problemáticas planteadas precedentemente, es que se llega a la conclusión que el delito urbano no es igual que el rural, este último requiere de una especialización. Por ejemplo para poder esclarecer un robo de ganado, cereal, agroquímicos, maquinarias agrícolas, etc., hay que conocer las características de cada uno de estos elementos y las leyes que reglamentan la actividad y ningún policía que trabaje en un centro urbano las conoce, por ello la problemática es muy distinta.-
El personal abocado a la prevención e investigación del delito en el campo tiene que conocer de ganado mayor y menor, marcas y señales, de Agroquímicos y fertilizantes, ubicación de número de motor y chasis de tractores y maquinarias agrícolas con motor, de los distintos cereales, la documentación a exigir durante el traslado, del Funcionamiento de plantas frigoríficas, plantas de almacenamiento de cereales, lugares de compra-venta de agroquímicos y fertilizantes, etc.. La diferencia esta, en que, SI NO SE ESPECIALIZA AL PERSONAL, POR MAS QUE ESTOS HALLAN TRABAJADO 30 AÑOS EN UN DESTACAMENTOS O PUESTOS DE VIGILANCIA DEL CAMPO, SEGURO NO HABRAN ADQUIRIDO LOS CONOCIMIENTOS NECESARIOS POR QUE NO EXISTE LA ESPECIALIZACION.-

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A raiz de los adelantos tecnologicos del Siglo XXI que se van suscitando diariamente como la utilizacion de las computadoras personales, los sistemas de computacion, las redes informaticas, la Web global, el posicionamiento satelital y tantos sistemas de comunicacion y contro9l que permiten la utilizacion y control efectivo de los recursos naturales de cada pais.
La utilizacion del sistema Google Earth que permite a entes recaudadores el control y correcta tributacion de todos los ciudadanos que deben tributar al sistema del estado.

Es de saber que a medida que aumenta la poblacion las necesidades alimentarias aumentan dia a dia y es que en un futuro no muy lejano no ser el petroleo, no seran los bienes de consumos las necesidades imperiosas, sino sera el agua y los alimentos.
Por eso los hombre abocados a la seguridad de los ciudadanos debemos aportar alternativas a esos sistemas de seguridad en mi caso, es que he presentado este Programa para la Prevencion del Robo de Ganado en Transito basado en la aplicacion de nuevas tecnologias entre ellas la identificacion electronica del ganado, concordantes con esas politicas de renovacion del Estado para lograr eficiencia, optimizacion de recursos humanos, rapidez en el control, sencillez en los procedimentos, control fiscal, control sanitario y control de prevencion y represion del robo de ganado en transito.

El Sistema de Identificacion Electronica es usado en muchos paises como sistema de trazabilidad de carnes es decir para tener un mejor control y calidad en las carnes, aplicandose solo hasta el momento en el ambito privado, lograndose con esto una mejor calidad de la carne debido al seguimiento intensivo del animal (vacunacion, alimentcion, control veterinario, etc.).- Sabemos que America en especial Latinoamerica tenemos una rica historia en cria de ganado vacuno y equino especialmente en los inicios de la llegada de los españoles, hoy en dia es eso junto con la agricultura una de las principales armas economicas que poseemos por ello debemo cuidarlas.- Es por eso que los invito a participar en este foro para poder intercambiar experiencias vividas como asi tambien ir tomando conocimiento de hechos relevantes relacionados a este tema.- Agradeciendo a ustedes por su atencion saludandolos atentamente.- MIGUEL SERGIO SANCHEZ Capitan de la Policia de la Provincia de Buenos Aires - Delitos Rurales